2005年至2019年玉盛祥公司周边山体及生态破坏变更情况。图源：生态环境部

 

不法开采，紧张破坏山体

 

督察组指出，玉盛祥公司位于昌平区延寿镇下庄村牛蹄岭桥东，成立于2002年5月，谋划局限为来料加工制造贩卖石材，本身并不具有开采矿山石料天资。

 

2005年12月，玉盛祥公司与昌平区兴寿镇林业站签订《土地租赁和谈》，约定租赁面积50亩。该公司随后在未获取采矿允许证和林地征占手续的情况下，擅自无证不法开采位于北京昌平区兴寿镇与延寿镇交壤处的燕山山脉牛蹄岭山体，用于加工制造石材石料，造成林地大面积毁坏，生态破坏紧张，违法举动连接15年之久。

 

凭据2005年以来卫星遥感监测数据剖析，玉盛祥公司在未获得采矿允许证的情况下，自2005年起不法开采山体举动从未停止，违背《中华人民共和国矿产资源法》相关划定。北京市规划和自然资源委员会提供的质料证实，玉盛祥公司开采牛蹄岭山体未解决采矿允许证，属违法开采举动。

 

凭据督察组要求，北京市规自委昌平分局组织关联专家对玉盛祥公司不法开采举动进行鉴定表明，玉盛祥公司2005年以来不法开采山体新增占用农用地及林地等总面积127.79亩（已扣除和谈租用大地积50亩）。据北京市地质工程设计研究院出据观察预算后果，玉盛祥公司2005年至2020年不法开采山体矿石总量约41万吨。

 

玉盛祥石材公司现场生态破坏紧张，扬尘疑问突出。图源：生态环境部

 

不法陵犯国度级公益林等林地

 

北京市规自委昌平分局组织关联专家鉴定后果表明，玉盛祥公司不法开采牛蹄岭山体造成51.65亩林地被毁，此中，44.65亩林地为北京市十三陵林场的国度级公益林。因为长期开采造成本地种植条件遭到紧张破坏，植被难以恢复。

 

经督察组核实，北京市十三陵林场和昌平区园林绿化局均表示，玉盛祥公司开采牛蹄岭山体未解决征占用林地手续，违背《中华人民共和国丛林法》相关划定。针对玉盛祥公司擅自毁坏林地举动，昌平区园林绿化局已立案查处。针对玉盛祥公司毁坏十三陵国度级公益林举动，昌平区人民政府曾经致函北京市园林绿化局，建议立案观察。

 

督察组觉得，玉盛祥公司在开采山体过程中未采取任何生态修复错失，造成山体岩石大面积暴露，自然生态破坏十分紧张。现场督察发现，玉盛祥公司山体开采及石料加工现场环境管理粗放，破碎和皮带运输装备彻底置于露天，未安置集尘和除尘设施，也未配置任何喷淋降尘装备，大批石料随便堆积，园地积尘紧张，扬尘污染疑问突出。

 

镇政府对毁林地举动置若罔闻

 

督察组指出，作为玉盛祥公司所在地的北京昌平区延寿镇政府和作为主管兴寿镇林业站的昌平区兴寿镇政府，对玉盛祥公司长达15年无证不法开采牛蹄岭山体、毁坏农用地及林地举动置若罔闻，造成违法举动长期未获得制止。

 

北京市规自委昌平分局2018年第三季度凭据国土卫片图斑发现玉盛祥公司开采项目为违法项目时，仅机械地要求撤除彩钢除尘罩，却对其长期无证不法开采牛蹄岭山体举动漠不关心，以致不法采矿举动未获得实时纠正。

 

昌平区园林绿化局和北京市十三陵林场对玉盛祥公司不法毁坏国度级公益林等林地举动疏于监管，履职不到位，造成毁林局限连接扩大，并且上述两家林田主管单位面对督察组问询时还相互推托义务。督察组将进一步骤查核实相关情况，并按要求做好后续督察工作。