《定见》夸大，要发挥政府引导作用，支持出口产物转内销，赞助外贸企业纾困，确保家当链提供链畅通运转，稳住外贸外资根基盘。要发挥企业主体作用，对峙市场化运作，鼓励外贸企业拓展贩卖渠道，激动国内花费提质晋级。

 

国务院办公厅

 

关于支持出口产物转内销的实施定见

 

国办发〔2020〕16号

 

各省、自治区、直辖市国民政府，国务院各部委、各直属机构：

 

为深入贯彻落实党中间、国务院关于兼顾推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展兼职的计划部署，做好“六稳”兼职、落实“六保”使命，在鼓励企业拓展国外市场的同时，支持适销对路的出口产物开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，激动外贸根基稳定，经国务院和议，现提出以下定见：

 

 01.  兼职准则 

 

发挥政府引导作用，支持出口产物转内销，赞助外贸企业纾困，确保家当链提供链畅通运转，稳住外贸外资根基盘。发挥企业主体作用，对峙市场化运作，鼓励外贸企业拓展贩卖渠道，激动国内花费提质晋级。落实处所属地义务，随机应变推进出口产物转内销兼职，重点帮扶本地区重要家当链提供链外贸企业和中小微外贸企业。

 

 02.  支持出口产物进来国内市场 

 

（一）加快转内销市场准入。在2020年关前，对依据出口目的国尺度生产且相关尺度技术指标到达我国强迫性尺度请求的出口产物，因疫情影响转内销的，容许企业作出相关书面承诺，经历自我符合性申明的方法进行贩卖，法律法规另有划定的从其划定。外贸企业要对出口转内销产物加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。（市场羁系总局、生态情况部、交通运输部、农业农村部、卫生康健委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部分按职责单干负责）出口转内销产物涉及强迫性产物认证（CCC认证）的，应当依法获取强迫性产物认证证书。连续深化强迫性产物认证制度改革，简化出口转内销产物认证程序，缩短办理光阴。（市场羁系总局负责）简化企业办税程序。（税务总局负责）

 

（二）激动“同线同标同质”开展。支持企业开展“同线同标同质”（以下称“三同”）产物，即在同一生产线上按照相像尺度、相像质量请求生产既能出口又可内销的产物，赞助企业低落老本、实现表里销转型。扩大“三同”适用局限至普通花费品、产业品平台。（市场羁系总局、产业和消息化部、商务部等部分按职责单干负责）开明国内生产贩卖审批快速通道。加快完善“三同”公共消息服务平台功效。（市场羁系总局负责）开展“三同”产物宣传推广举止，提升出名度和影响力。（中间宣传部、商务部、市场羁系总局按职责单干负责）

 

（三）增强常识产权保证。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产物涉及的常识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权挂号。增强对外贸企业常识产权运用的指导和服务。（中间宣传部、常识产权局按职责单干负责）

 

 03.  多渠道支持转内销 

 

（四）搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，依靠各种网上购物节，设置外贸产物专区。在符合国内疫情防控请求的前提下，引导要紧步行街构造开展出口产物转内销专题举止。构造各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产物贩卖专区、专柜。构造国内购买商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产物展览会等购买外贸产物。（商务部，各省、自治区、直辖市国民政府负责）

 

（五）发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和庞大工程（“两新一重”）建设需求，构造对接一批符合条件的出口产物转内销，赞助企业融入投资项目家当链提供链。（各省、自治区、直辖市国民政府负责）引导外贸企业积极补链固链强链，推进家当链协同立异和家当结构调整、加大技术和工艺晋级革新力度，介入产业和通讯业庞大项目建设。（产业和消息化部，各省、自治区、直辖市国民政府负责）

 

（六）精准对接花费需求。引导外贸企业精准对接国内市场花费晋级需求，发挥质量、研发等上风，应用大数据、产业互联网等技术，经历个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产物，建立自有品牌，培育和开展新的花费热点，推进花费回升。鼓励外贸企业充分行使网上贩卖、直播带货、场景体验等新业态新模式，激动线上线下配备开展。（产业和消息化部、商务部按职责单干负责，各省、自治区、直辖市国民政府负责）

 

 04.  加大支持力度 

 

（七）提升转内销便当化程度。对符合条件可密集办理内销纳税手续的加工贸易企业，在不跨越手（账）册有效期或核销停止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为非常迟可在季度收场后15天内申报。（海关总署负责）

 

（八）做好融资服务和支持。鼓励各种金融机构对出口产物转内销提供金融支持，增强提供链金融服务，结合现实开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机械设备、仓单、订单等质押融资，依靠大型电商平台增强对中小微外贸企业直贷业务。（财务部、国民银行、银保监会按职责单干负责）

 

（九）加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产物转内销的保证力度，提供多元化的保险服务。（银保监会负责）

 

（十）增强资金支持。用足用好外经贸开展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、消息服务等，支持外贸企业列入线上线下内销展会。（财务部、商务部负责）

 

 05.  增强构造实施 

 

各处所国民政府、各有关部分要高度重视支持出口产物转内销兼职。各处所要凭据本地区现实出台针对性配套措施，商务部要会同相关部分订定详细兼职方案并构造实施，增强政策指导和业务培训，及时总结推广好经验好做法；构造引导媒体密集开展宣传报道，营建支持出口产物转内销的优越情况，引导拓展国内市场空间，激动公正竞争。